農藥乳化劑是農藥表面活性劑中最主要的類型，不僅在農藥加工量最大的劑型乳油(EC)中是必不可少的組成，而且在其它農藥劑型例如水乳劑、微乳劑、懸浮劑、可濕性粉劑、可溶液劑、水劑中用作助劑。表面活性劑的性質和作用決定了許多乳化劑除了具有乳化作用，也有良好的分散作用、潤濕作用、增溶作用等特性，從而在農藥加工和應用中起到提高潤濕性、懸浮率、增溶性、展著性的效果。
我國的農藥乳化劑工業自20世紀50年代開始至今有將近50年的時間，經過50年的發展，農藥乳化劑的科研、生產和應用取得了很大的進步。
產量迅速增長，滿足農藥加工需要
國內從事農藥乳化劑生產或曾經生產過農藥乳化劑的企業超過100家。據全國工業表面活性劑中心調研，1997年國內混配農乳生產廠有46家，鈣鹽生產廠有22家，農藥用非離子乳化劑生產廠超過50家。裝置年生產能力超過60000噸，2005年全國實際生產達到30000噸至35000噸其中南京太化化工有限公司突破10000噸，占30%以上，2006年上半年已銷售8000噸。目前年銷售超千噸的企業約有10餘家，農藥乳化劑供應全國2000多家農藥加工企業，產品基本上能滿足國內的需要，並有一定的數量對外銷售，南京太化2004年外銷量就達到2000噸。用於配製水基型農藥製劑的乳化劑和助劑有較大的發展，南京太化2005年銷售的這類產品是2004年的2.7倍，2006年又是2005年的兩倍以上。
科研力度不足，新品開發較少
農藥乳化劑經過多年的科研開發，己經形成生產能力的有以烷基苯磺酸鈣為主的十多種型號陰離子型乳化劑和以600#系列、BY系列、NP系列為主的非離子型乳化劑上百個品種，並由此按照加工農藥劑型需要調配出數百種混合型乳化劑產品，例如南京太化的混合型乳化劑型號就有300多種。
但是目前用於配製農藥乳化劑的表面活性劑單體大多數是一些老品種，例如陰離子型的代表品種烷基苯磺酸鈣在我國己有40多年的生產歷史，非離子型中的600#系列產品在我國開發生產也有30多年，這些品種現在仍為主角。
曾經為國農藥乳化劑的研製和發展作出較大貢獻的瀋陽化工研究院、扛蘇省農藥研究所、上海農藥研究所、安徽化工研究院等科研機構近20年來有的停止這方面研究，有的僅著重於農藥劑型的研究，未開發出新的農藥表面活性劑單體，也就難以用新品種應用於加工農藥乳化劑。至於國內其他從事表面活性劑科研工作的院校廠所，也較少見到其相關的報導，因而農藥乳化劑科研的力度不足，以至新品種開發較少。
農藥表面活性劑的生產企業為了自身的生存及發展，大多從事農藥乳油及乳化劑的配方選擇，並且開展新農藥劑型助劑配方的選擇，因而我國農藥用混合型乳化劑品種還是甚多。但從南京太化的經驗發現，表面活性劑單體品種少的局限性，使某些農藥劑型配方選擇增加了難度。為此，南京太化重視新表面活性劑單體的開發研究，並且已經取得一定的進展，例如開發了新的磷酸醋型表面活性劑、新的EO和PO嵌段非離子型乳化劑單體及改性的陰離子型乳化劑單體。
技術指標偏低，質量良芬不齊
由於分析方法、檢測儀器和檢測手段等種種原因，農藥表面活性劑單體現有的技術指標僅僅反映產品的部份質量要求，並不能真正表達產品的內在質量。當某一產品兩家企業都符合規定的技術指標時，產品的內在質量實際上仍有著很大的區別。例如非離子型產品大都以測定濁點作為主要控制指標，但當蝕點相同，而產品的聚合度不同時，則其中非有效成份聚乙二醇(PEG)含量肯定有著顯著的區別。陰離子型烷基苯磺酸鈣在含量相同情況下，由於原料結構的不同，質量也有很大的區別。
表面活性劑單體的質量必然影響混合型乳化劑的質量，加上單體品種及溶劑選擇是否合適、採用的測定標準不一致等配方技術上的差異，從而造成各企業用於同一種農藥劑型的乳化劑產品的質量良蕎不一。
溶劑變動較大，試驗尚未跟上
農藥用混合型乳化劑中的溶劑長期以採用二甲苯或重芳香烴為主，近幾年二甲苯等溶劑價格上漲迅猛，為降低成本，一些企業用價廉的甲醇代替，但是甲醇作為農藥溶劑對農藥的藥效發揮及分解率的影響需進行必要的試驗和測定，應慎重處之。
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