广电总局停发互联网电视集成牌照影响几何

　　广电总局此举重在规范内容，强化播控平台的审核机制。

　　继6月中旬国家新闻出版广电总局下发要求立即关闭互联网电视终端产品中违规视频软件下载通道的“关闭函”后，7月4日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉在第三届中国互联网大会上又着重解释了互联网电视的监管政策,他表示，互联网电视集成业务牌照将不再发放，内容服务牌照允许省级广电机构正常申请。

　　互联网盒子又称“智能电视盒”，是一个连接电视机与互联网的设备。电视机可以通过“盒子”连接互联网，收看网络电视节目。数据显示，截至今年1月，乐视网智能终端数量突破120万个，小米电视和小米盒子销售超过100万台，而百度、阿里巴巴等互联网厂商也已推出了自己的互联网盒子产品。此次广电总局停发互联网电视集成牌照，会对互联网盒子的发展产生怎样的影响？以后“盒子”还能用吗？

　　按照罗建辉的说法，商业网站不能在互联网电视上自建内容平台。“设备生产企业、互联网站不得设立集成平台和内容平台，互联网电视中的内容服务，只能接受合法的内容。”这就是说，互联网盒子播出的内容到底有什么，又是否合规，实际上是通过两张牌照决定的：互联网盒子上播出的内容必须由内容服务牌照拥有方提供，同时要经过集成业务牌照拥有方审核和管理后才能播出。

　　据宇博智业研究中心了解，目前有包括央视国际、百视通、杭州华数、南方传媒等7家机构同时拥有两张牌照，而北京台、云南台、山东台等7家机构仅拥有内容服务牌照。

　　据中国报告大厅发布的《2013-2018年中国智能互联网电视行业市场调查报告》预测，停发业务集成牌照对行业的影响并不大。现在已有7家牌照商足够形成竞争格局，而停发牌照，对已经拥有牌照的企业来说是利好消息。

　　宇博智业研究中心了解到，广电总局此举重在规范内容，强化播控平台的审核机制。此后，视频网站和互联网电视厂商对牌照提供方的依赖程度将越来越高。

　　有业内人士表示，尽管有这样的限令，但其实互联网盒子的硬件制造商完全可以将版权内容授权给内容牌照拥有方，再通过内容服务商下发到硬件。因此，“限令”对互联网盒子的硬件制造商们影响不大。但诸如优酷土豆、搜狐等仅有内容资源的在线视频网站，想要再借由自己的应用程序进入人们的客厅，则要面对巨大的挑战。

　　不过，对于此举能否真正限制视频网站内容通过电视播出，不少业内人士认为很难实现。从技术层面来讲，一方面，尽管互联网盒子在其官方应用商店停止提供视频网站客户端下载，但由于目前的盒子采用开放系统，用户仍可以通过连接U盘等方式自行下载安装。另一方面，互联网盒子和一些智能电视都具备无线跨屏功能，用户可以通过手机或者平板电脑作为主控制屏，联动控制电视，在电视上呈现出与手机或平板电脑视频客户端同样的内容。此外，随着数码产品融合趋势的加强，消费者对电视的定义也正在变得模糊。有视频网站从业人员表示，目前戴尔和联想都有客厅电视尺寸的显示器或平板电脑产品，还自带音响与高清输入，“也可以直接连上网络观看视频。”

　　业内人士对此表示：“基于目前的技术水平，视频网站‘绕道’仍有机会。如果想要真的解决规范路径的问题，既需要内容提供商加强对内容的审核，也需要盒子硬件制造商在其官方应用商店中加强对程序安全性的审核，同时需要播控平台对整体运行加强监控。”

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