记者了解到,截至目前,全国机动车保有量达2.8亿辆,其中汽车为1.9亿辆,驾驶人达到3.5亿人,我国高速公路通车里程、汽车增速、机动车驾驶人数量均居世界第一。
11月8日到9日,全国公安交通管理工作会议在上海召开。记者11月8日从现场获悉,12月1日,公安部将在上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市试点发放新能源汽车号牌,同步试点统一的号牌选号系统。此外,2017年将适时推出机动车跨省异地检验等改革措施。
记者从11月8日的会议上了解到,为了保证交通道路安全,公安机关要将驾驶人严重交通违法、责任事故信息纳入个人不良征信记录。对各类失信行为驾驶人、交通安全相关企业及从业人员,实施信用分类管理,根据信用评定差异予以相应的激励、警示或惩戒。根据违法违规行为的性质和造成后果的恶劣程度,对交通安全相关企业及从业人员作出相应信用评价,实现由主要依靠处罚手段向运用信用约束方式转变。
公安部党委副书记、副部长黄明在讲话中指出,现在城市交通拥堵逐渐成为常态,一些县城甚至集镇也出现了拥堵苗头。城市交通拥堵,除城市规划、建设等方面的深层次原因,也与违法多、秩序乱有很大关系。
为此,公安交管工作人员要坚持有违必纠,加大对行人、非机动车不遵守交通信号的查纠力度,加大对机动车闯红灯、违法停车、酒驾醉驾、飙车等突出违法犯罪行为的查处力度,加大对工程运输车、危化品运输车、大货车等重点车辆的管理力度。
另一方面,目前全国电动自行车超过2亿辆,绝大多数属于超标电动自行车,且大量在城市使用,与自行车、行人混行,严重扰乱城市交通秩序,存在很大的安全隐患。
会议就此问题指出,根治电动车违规上路,一是制定标准政策,二是严格规范管理。
《全球机动车污染防治行业市场深度调查与2014-2018年投资发展分析研究报告》显示,为促进机动车污染防治技术进步,10月10日,环保部公布了《机动车污染防治技术政策(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”),要求相关部门于2016年10月28日前反馈意见。
有人说,雾霾的出现主要源于对化石能源增长的认识不足。2000年时,我国只有2亿千瓦的发电装机,而2015年这一数字则已突破14亿千瓦;2000年时,全国民用汽车保有量只有1600多万辆,而到了2015年底这一数字则已达到2.79亿辆。
机动车飞速增长的同时,我国的油品质量、机动车检测等却都出现不同程度的问题。中国能源网首席信息官韩晓平表示,中国的油是“茅台的价、勾兑的货”,芳烃、烯烃的比例高达60%。北京拥有近600万辆汽车,加上河北在北京的近百万辆车,以至于北京成为雾霾污染最厉害的城市一点都不奇怪。
机动车尾气检测方面,2015年9月,多家媒体曾经曝光山东、广东、浙江等省的20多家机动车检测站涉嫌在汽车尾气排放检测中以高科技方式造假:通过修改分析软件参数,人为控制检测结果。
针对机动车污染的突出问题,10月10日,环保部公布了《机动车污染防治技术政策(征求意见稿)》,提出了机动车在设计、生产、使用、回收等全生命周期内,对尾气、噪声、挥发性有机物(VOCs)、持久性有机污染物(POPs)、固体废物等污染的防治策略和方法,涉及范围也涵盖了机动车、车用油品、检测设备等。
不过,在颜梓清看来,该技术政策行政干预市场内容较多,保护落后技术比较明显,为权力寻租留下了空间,会影响我国大气质量提升成效和经济发展。
征求意见稿还规定,要制定用车排放遥感检测国家标准,鼓励地方环保部门利用遥感技术对道路行驶机动车排放状况进行监督抽测。颜梓清则认为,遥感检测是20世纪80年代的落后技术,数据误差率高达70%以上,无法发挥检测作用。
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