矿石行业政策及环境

　　巴西淡水河谷矿难以及澳洲飓风影响，全球矿石供给显著减少，我国也继续推进矿产资源领域行政审批制度改革，取消了一批行政审批事项，预计矿石需求或逐步走低，以下是矿石行业政策及环境分析。

　　中国是世界铁矿石第一进口大国，对外依赖程度逐年加大，尽管其需求变化对铁矿石价格有较大的影响，然而中国并没有掌握铁矿石等黑色金属的国际定价权。矿石行业分析指出，2008年金融危机以来，中国矿业公司通过实施“走出去”战略，在全球大量购置矿业资产，保障铁矿石等大宗矿产品的供应安全。

　　截止2019年，我国在建、拟建、扩建原矿产量大于百万吨的矿山有50个，原矿产量约3.4亿吨，精矿产量1.05亿吨。在建产能(施工中)约占总规模的40%左右，涉及精矿产量约4000万吨。矿石行业政策及环境指出，高矿价加速矿山的增产及复产速度，但是由于储量灭失、开采成本、环保不达标、尾矿库问题、自然保护区、军事管理区矿权退出、露天转井下采矿能力减小等多方面原因，国内2019年铁矿石增产数量有限。

　　目前，我国对世界经济增长的贡献率也逐年稳步增加，2019年达到43.28%，矿石行业是典型的强周期性行业，其发展与宏观经济密不可分，因此这段期间的经济迅速增长带动矿石行业发展，也拉动了我国铁矿石的消费。

　　2020年年初，国家大力推动矿石行业供给侧改革有效抬升钢铁行业产业链地位，钢价由于供给端优化大幅上涨，而矿价受制于需求持续弱势，螺矿比得以大幅高于历史中轴水平。不过，年初环保限产禁止“一刀切”、呈现边际放松以来，偏离中轴的螺矿比便已开启内生修复路径，其契合的时点便是去年9月左右。

　　1、完善《地质资料管理条例》。2020年3月1日，依据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第676号)，将《地质资料管理条例》第十五条第二款修改为“前款规定以外的地质资料。矿石行业政策及环境指出，自汇交之日起90日内，由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。需要保护的，由接收地质资料的单位按照国务院地质矿产主管部门的规定予以保护。”

　　2、废止《地质勘查资质管理条例》。2020年3月19日，国务院发布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第698号)，针对已取消的地质勘查资质审批行政许可事项，废止了《地质勘查资质管理条例》。

　　3、加强《关于加强城市地质工作的指导意见》。2020年4月1日，国土资源部印发《关于加强城市地质工作的指导意见》(国土资发〔2020〕104号)，提出到2020年实现三大目标：一是基本形成与新型城镇化发展相适应的现代地质工作体系;二是基本建立城市地质资源环境规划、管理、保护与合理利用的制度体系;三是探索形成城市地下空间资源系统化、产业化、绿色化开发利用模式。

　　整体来看，我国经济结构调整和全球新兴经济体经济发展减速降低了对铁矿石的需求，国际铁矿石产能需要时间消化。供给大于需求的市场失衡态势将会持续，铁矿石价格继续下滑将成为必然，市场炒作力量将会退出，以上便是矿石行业政策及环境分析所有内容了。

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