2015年我国白菜行业政策及环境分析

　　据白菜行业政策了解，菜价暴涨被认为是3月CPI超预期涨幅的“幕后黑手”。在连续下降一个多月后，近期菜价又开始止跌回升，白菜、萝卜等大路菜价格猛涨。分析人士认为，流通成本上升是推高菜价的重要原因。如何降低流通成本也成为各方关注的焦点。现对2015年我国白菜行业政策及环境分析。

　　大路菜止跌回升 大白菜告别“白菜价”

　　4月23日至29日商务部重点监测的18种蔬菜批发价格比前一周上涨2.4%，结束连续五周下降态势。

　　据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与2月20日相比，5月2日，大白菜、白萝卜、胡萝卜、西红柿价格涨幅分别为75.0%、 34.1%、30.0%、20.9%。目前，这四种蔬菜价格大幅高于去年同期，5月2日大白菜、白萝卜、西红柿、胡萝卜的价格同比涨幅分别为96.6%、 75.7%、49.2%、26.7%。

　　中新网财经频道从北京新发地农产品交易网获悉，5月4日，大白菜批发价格为每斤1.05元，虽较前几日1.25元的高点有所回落，但仍比一个月前0.53元的价格上涨近一倍。胡萝卜价格为每斤1.2元，较一个月前上涨愈70%。

　　国家统计局4日公布的50个城市主要食品平均价格变动情况显示，4月下旬，菜价反弹明显，大白菜和西红柿价较4月中旬均上涨逾7%。

　　流通成本上涨成推高菜价重要原因

　　对于近期菜价的上涨，有分析认为，如今蔬菜生产处于季节转换期，上市量相对不多，再加上2015年雨季提前，导致价格短期内暴涨。

　　据白菜行业市场调查分析报告显示，流通成本提高也是菜价上涨的重要原因。华南农业大学、广东农村政策研究中心副教授杜金沛认为，农产品流通体系不健全，流通环节又过多，造成农产品的成本上升。据杜金沛介绍，在日本农产品从田间到餐桌，只需经过1-2个流通环节，但到了我国却要经历4-6个环节。

　　广东省价格协会副会长文武汉表示，以广东省为例，由于房地产发展占用大量菜地，省内蔬菜的供应源头更多来自云南、湖南等地，提高了蔬菜的运输成本，也是导致菜价上涨的原因。

　　同时，上调成品油价的蝴蝶效应正逐渐显现。据人民日报海外版报道，广西百色市田阳县圣女果产量占全国三分之一。本轮油价上涨使每车圣女果从田阳运到北京新发地成本增加1500元至2000元。

　　此外，市场信息不对称对菜价的影响仍然存在。中国社科院农村发展研究所教授孟繁隆表示，供需关系的变化不能有效地到达菜农这个层面，就容易在没有极端天气出现的年份，收成好菜却卖不动，价格触底;次年，种菜的面积或者数量减少了，产量就相应减少，价格也就出现“跳起摸高”。

　　多举措降低流通成本

　　如何降低流通成本?中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，可以下调高速公路收费标准，加强整治公路乱收费，取消进场费等流通环节的不合理费用，多管齐下降低商品流通成本。

　　中国社会科学院财经战略研究院研究员宋则建议，要以财政补贴为后盾，减轻物流企业负担;将发展“第三方物流”、优化流程和大幅度降低传统制造业的物流成本作为重中之重，健全体制机制，理顺利益关系，降低税费负担，增强营运能力。

　　为稳定农产品价格，国家已经采取多项措施，比如建立蔬菜运输的“绿色通道”。3月20日油价上调第二天，财政部随即再次拨付农资综合补贴243亿元。

　　北京商务部门通过创新蔬菜流通新模式抑制“最后一公里”蔬菜价格，重点蔬菜流通企业率先对大白菜、萝卜等大路菜采取限价和低价措施，集中推出2元以下低价菜直至蔬菜生产淡季结束。

　　武汉国税局确定包括根菜类、薯芋类、葱蒜类、白菜类、叶菜类等14个类别219个品种的蔬菜免征流通环节增值税。同时，经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，也可免税。

　　哈尔滨市政府2015年大力发展本地温室蔬菜，将建设五常市1万栋温室大棚，预计可满足哈市冬春季节一半的鲜菜供应量。

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