2016年电价改革为企业减负逾千亿 发改委：未来将持续发力

　　在中国经济新常态的背景下，企业利润增速减缓，对成本的敏感度也在提高。2015年中央经济工作会议指出，要帮助企业降低成本，其中很重要的一项，是降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。日前国家发改委发布消息称，过去一年，中国电价改革的推进降低了实体经济成本，年减少企业电费支出逾千亿元。

　　2015年3月，中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开序幕。其最大亮点是提出稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。

　　2016-2021年中国电价行业市场需求与投资咨询报告显示，2016年3月份，在深圳、蒙西电网输配电价改革试点的基础上，国家发改委发文批复了安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省（区）电网的准许收入和输配电价水平。通过严格的成本监审，核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16.3%，年降价空间68亿元，全部用于下调终端用户用电价格，相应降低了企业用电成本。2016年9月，启动了剩余14个省级电网的输配电价改革，提前一年基本实现省级电网全覆盖。

　　据了解，2016年电价改革这一年，国家发改委牵住“降成本”的牛鼻子，推进电价改革，降低实体经济企业成本，年减少企业电费支出1000多亿元。

　　那么这些减少的电费支出来自哪里呢？

　　国家发改委披露，企业减少的电费支出主要来自五方面改革举措：

　　一是输配电价改革。输配电价改革是电力体制改革的核心内容，也是难啃的“硬骨头”。2016年3月，国家发改委批复了安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省（区）电网的准许收入和输配电价水平。通过严格的成本监审，核减与输配电业务不相关资产、不合理成本的比例达到16.3%，年降价空间68亿元，全部用于下调终端用户用电价格。2016年9月，官方启动了剩余14个省级电网的输配电价改革，提前一年基本实现省级电网全覆盖。

　　二是实施煤电价格联动机制。2015年底，国家发改委对煤电价格联动机制进行完善，明确对煤电价格实行区间联动机制。

　　2016年1月，国家发改委根据煤炭价格下降幅度，下调燃煤机组上网电价每千瓦时3分钱，并同幅度下调一般工商业销售电价，每年可减少企业用电支出约225亿元。

　　三是完善基本电价执行方式。2016年6月底，国家发改委将基本电价计费方式变更周期由按年调整改为按季调整，电力用户选择按最大需量方式计收基本电费的，最大需量核定值变更周期从现行按半年调整改为按月调整，电力用户也可以根据企业实际需要选择对其最有利的计费方式。初步测算，完善基本电价执行方式可以减轻大工业用户基本电费负担，用电企业基本电费支出年减少约150亿元。

　　四是取消优惠降低一般工商业电价。2016年6月，国家发改委部署相关省份利用取消化肥电价优惠、降低跨省跨区电价等电价空间，下调工商业用电价格涉及金额近170亿元，其中降价省份中一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱，大工业电价平均降低1.1分钱。

　　五是推动电力双边直接交易。电价改革这一年，电力直接交易电量不再执行政府定价，而是更大程度地反映市场供求程度。预计2016年全国电力直接交易由2015年4300亿千瓦时扩大到约7000亿千瓦时，每千瓦时平均降低6.4分钱，年减轻企业用电成本约450亿元。

　　国家发改委承诺，未来将持续发力，在电价改革上不断迈出新步伐，推动“降成本”目标任务的实现，为企业节省真金白银。

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