据中国报告大厅了解，随着科技的发展，未来汽车也将被更多的定义为移动终端，而以硅谷为首的自动驾驶研究也带动了整个汽车领域的变革。但是当自动驾驶、无人驾驶汽车成为可能后，政策法规的“缺席”很有可能影响到未来汽车产业的发展。
2016年下半年，对于智能汽车圈来说是不平静的一段时间，接连曝出的自动驾驶事故使他们成为各大媒体关注的焦点。而法律法规的确实也使大家对于自动驾驶、无人驾驶汽车报以谨慎。
工信部安全生产司副司长金鑫
在本月初车云网联合佐思产研主办的2016年自动驾驶汽车开发及测试技术研讨会上，来自中华人民共和国工业和信息化部安全生产司副司长金鑫先生发表演讲，对政府推动汽车主动安全产品方面的思路与举措进行了介绍。为此盖世汽车记者进行报道，以下是演讲实录：
“我想讲四个方面的问题，一个是严峻的安全形势呼唤，要加速发展汽车智能主动安全技术。第二就是想交流一下自动驾驶和ADAS相关的几个问题。第三个，政府怎么推动主动安全技术的发展，最后想跟大家再交流一下我们对业界的一些期望。”
现状推动主动安全技术发展
道路交通安全历来是各类生产安全事故的重灾区。交通事故死亡人数在各类安全事故当中占了八成以上。每年我们报道的死亡的数字在五万多人，全国的各类死亡人数是六万人以上，但是实际的死亡数字远远大于统计上的数字。世界卫生组织报道的全球每年交通事故死亡是120万人，我国每年交通死亡是22万-27万人，这个数字非常之大，所以也成为了我们党和政府重点关注的领域。
随着我国汽车保有量的迅速增长，到去年底，我们汽车保有量是1.72亿辆。其中载货汽车1389万辆，公路营运车辆，包括客运车辆在内是1473万辆。交通营运车辆产生的事故占到了各类交通事故的大概一半。营运车辆产生的事故数量占到交通事故数量的一半，因为造成的伤亡比较大，影响也比较大。
今年7月20号，国务院副总理马凯同志在全国安全生产电视电话会议上，明确指出要加快先进技术装备的推广应用，认真研究提高大客车、危化品运输车制造的安全技术标准和研发防碰撞等新技术。如果要有这样的汽车智能主动安全技术，天津的大客车就不会开到河里，湖南这起事故中的汽车就不会碰撞。
尽快加速发展智能主动安全技术，对于解决交通事故高发的问题，减少人员的伤亡具有非常重要的意义。随着电子信息技术的发展，为这类主动技术的研发与推广应用提供了非常好的机会。
被动安全技术，像安全气囊、安全带技术已经非常成熟。ADAS智能主动安全正在成为汽车安全技术发展的热点，也是投资界的一个风口。
欧美在相关的立法以及在技术法规方面已经采取了很多的措施。欧盟已经将在这方面领先的AEB纳入必须配备的行列，美国也要求国际上大车企，为进入美国的车辆都加装AEB，在新车碰撞评级考当中，也在逐步把汽车主动安全技术的考核增加。我们国家政府也在积极推动汽车主动安全技术研发与应用，业界许多车企也在积极的采用汽车主动安全产品来提升汽车的安全水平。
未来ADAS和无人驾驶发展面临的问题
ADAS是汽车自动驾驶的实现前提，没有智能主动安全技术，就没有无人驾驶。实现无人驾驶必须先有智能主动安全技术，而且可靠性要求非常高。特斯拉最近发生了一起事故，在全球业界引起了非常大的震动，也导致中国相关政府部门叫停在公路上试验无人驾驶汽车。所以安全的问题，对于无人驾驶汽车的发展是个重要前提也是命脉，没有安全就没有无人驾驶。
主机厂对于应用ADAS有一个顾虑，就是法律责任的问题。如果整车厂加装上了相关的技术，相关的主动安全的产品，发生了安全事故之后，是驾驶员负责还是车企负责？ADAS是先进辅助驾驶系统，车的安全责任应该还在驾驶员身上。无人驾驶出厂的车就告诉驾驶者不用驾驶，在没有驾驶员控制的情况下，法律责任由谁来承担呢？这给立法者，包括相关的管理部门，交通管理部门，提出了立法方面的问题，要把法律责任界定清楚。
汽车是前装，我认为应当是由汽车厂承担这方面的法律责任。汽车后装，跟汽车厂就没有关系了。当然后装成无人驾驶，可能这个难度也比较高，这个就由改装者或者是车主去承担。
自动驾驶在应用当中也面临着各种各样的挑战。路面情况非常复杂，在设计之初能把所有的场景都考虑得非常周全，也是非常难的事情。特斯拉的车跑了那么多，每天跑几万里的测试，还是出了事故，没有任何的刹车措施，导致驾驶员死亡。我们国家的道路情况，比美国比西方的道路情况要复杂得多。包括我们驾驶人员的文明程度，驾驶行为的规范程度，跟西方发达国家比有很大差距。这对于我们国家来说发展无人驾驶或者是自动驾驶要比发达国家难度更大，要求我们的业界的一些专家们，要比别人水平更高。
还有信息安全的风险，自动驾驶或者是无人驾驶，它不止仅仅只是车本身的问题，它一定是跟移动互联网密切融合的车联网。物联网使用电子信息技术在信息安全方面也就有相应的风险，没有绝对安全的信息安全产品，信息安全和信息系统的漏洞、黑客的入侵与攻击，这些方面的斗争非常激烈的。信息安全对于研发无人驾驶的企业带来说，是一个巨大的挑战。
另外还有社会公共安全风险问题。将来无人驾驶汽车要让客户方便使用，操作应该非常简单。军事装备技术很复杂，但是军方要求开发人员要适应战士，战士只有两年的服役期，所以系统不管技术系统多么复杂，到最后操作最好是一键式的。自动驾驶汽车也一样，操作非常简单。
因此恐怖分子也很容易拿来使用。在这个方面，公安部门怎样防范恐怖分子利用无人驾驶汽车进行恐怖袭击呢？这个里给我们社会公共安全的管理也带来了很多的问题。
以上都对于我们无人驾驶技术的发展提出新的更高的要求，这方面我们怎么样做？和公安部门合作来满足公共安全管理的需求，也需要研发人员从技术角度去解决问题。
政府怎样主导主动安全技术的发展
我们要引导金融机构为汽车主动安全、制造企业、研发企业，对小微企业进行扶持。高手在民间，很多颠覆性的创新性的思维是从民营企业发展出来的，但是这些企业在发展的过程当中要面临的资金的问题，怎样为他们提供更好的金融服务？
我们希望有效的应用企业、联盟以及车云等类似的网络新媒体平台发挥桥梁纽带的作用，吸引更多社会资源支持和关注汽车主动安全技术研发和应用，时多打造一些这样的平台。我们现在在组建中国安全产业发展投资基金，在这之下还要分行业组建不同类型的产业子基金，其中汽车安全子基金我们也在积极组建过程当中。更多最新智能汽车行业分析信息请查阅中国报告大厅发布的《2016-2021年中国智能汽车行业发展分析及投资潜力研究报告》。
建立保险业与产业界的合作，来推动主动安全技术产品的应用。我们还要和科技部、财政部等相关部门，公安、交通、安检等相关部门共同研究制定，推动汽车主动安全技术发展的相关的一些政策，以及制定相应的标准，来推动主动安全技术产品的研发推广和应用。
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