马铃薯产业开发面临困难生产发展与整体推进相统一

　　农业部2月23日公布《关于推进马铃薯产业开发的指导意见》,提出把马铃薯作为主粮,扩大种植面积、推进产业开发。到2020年,马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上,适宜主食加工的品种种植比例达到30%,主食消费占马铃薯总消费量的30%。

　　马铃薯主食消费已有试点

　　中国农科院农产品加工所所长戴小枫表示,马铃薯产业开发的内涵,就是用马铃薯加工成适合中国人消费习惯的馒头、面条、米粉等主食产品,实现目前马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变。

　　农业部种植业司司长曾衍德说,目前,马铃薯产业开发已稳健起步。科技创新已有一批成果,主食产品已有一批投入市场,主体培育已有一批好的企业,市场开拓已有一批潜在群体。

　　《2016-2021年马铃薯（土豆）行业市场竞争力调查及投资前景预测报告》显示，全国已初步筛选出10多个适宜主食加工的马铃薯新品种。中国农科院农产品加工所成功将馒头、面条、米粉等传统大众型主食产品中的马铃薯粉占比由10%提高至70%、45%、55%。在北京、河北等9个省(市)开展马铃薯主食开发试点,开发适宜不同区域消费习惯、不同消费群体的马铃薯主打产品,并开展重点人群消费试点。试点省份也开发了一批具有区域特色的主食产品。

　　但业内人士表示,马铃薯产业开发还面临一些困难,如全粉加工环节的技术创新、育种创新等,尤其是适宜主食加工的马铃薯品种选育工作亟待加强。

　　马铃薯不与三大谷物抢水争地

　　“马铃薯产业开发的基本原则是:不与三大谷物抢水争地;生产发展与整体推进相统一;产业开发与综合利用相兼顾;政府引导与市场调节相结合;统筹规划与分步实施相协调。2015年,我国马铃薯种植面积增加、产量增加,但价格也在保持上涨。”曾衍德说,在推进马铃薯产业开发上,整体的考虑,就是梯次推进。下一步,我国将利用南方冬闲田、西北干旱半干旱地区和华北地下水超采区,因地制宜扩大马铃薯生产。优化马铃薯主食原料生产布局,加强产品工艺研发,培育市场消费主体,打造全产业链。

　　曾衍德介绍,为促进马铃薯产业开发健康发展,有关部门将完善马铃薯生产扶持政策,落实农业支持保护补贴、农机购置补贴等政策。鼓励各地对马铃薯加工企业实行用地、电、水、气等价格优惠。加大对马铃薯生产的投入,支持种薯生产、贮藏设施建设、标准化生产技术推广、市场与信息服务等环节。积极探索马铃薯产业信贷保障和保险机制,引导金融机构扩大对马铃薯主食产业的信贷支持力度,增加授信额度,实行优惠利率。

　　“2015年,国家拿出1亿元在9个省市试点开展马铃薯产品的主食化加工。今年将继续实施。但财政资金的投入只是起引导作用。”戴小枫表示,马铃薯产业开发涉及科研、生产、加工、流通、消费等多环节。下一步要制定发展规划,开展主粮化技术模式攻关,改进和完善主粮化加工工艺,搞好主粮化消费引导,真正让马铃薯成为百姓餐桌上的主食。

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