记者从北京市发改委获悉,北京市发改委近期将召开本市公共交通价格调整听证会。在向公众征求意见过去2个月后,北京公共交通价格改革方案即将揭开面纱。北京地铁票价将调整方案将改变北京公交地铁的单一票制,全面实行计程票制,多乘坐多付费,使票制更加公平合理。北京地铁票价将调整方案将增加地铁通勤票价优惠政策,降低通勤人员的负担水平。在票价水平的安排上,地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。
在由北京市发改委、市交通委共同开展的“我为公共交通价格改革建言献策”活动中,共收到24079人提出的40222条意见建议。其中,在轨道交通方面,最集中的是计费方式问题,部分市民建议按里程、站数等进行分段计价。其次还包括票价调整幅度要适度,票价调整要考虑市民承受力,设立多种票制,执行高低峰差别票价,给通勤人员票价优惠,对大件行李收费等等。
票制票价改革思路和原则基本确定
针对公共交通票价调整,从去年12月份以来,市发改委、市交通委会同相关单位开展了调查研究。中国报告大厅了解到,今年7月举行的“我为公共交通价格改革建言献策”活动中,共收到24079人提出的40222条意见建议。经过广泛深入的研究和讨论,目前公共交通票制票价改革的思路和原则已经基本确定,将于近期召开听证会。查阅中国报告大厅发布的《2013-2017年北京地铁行业投资分析及前景预测报告》。
市发改委表示,票价方案制定中将坚持公益性、公平性原则,安全性、便捷性原则,可承受性、可持续性原则。
公益性主要体现在:保持公共交通领域政府资金投入力度,保持政府对公共交通运行的适度补贴,继续保持对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群优惠政策。
公平性主要是改变单一票制,全面实行计程票制,多乘坐多付费,使票制更公平、更合理。考虑到按里程计价后,对中长距离出行的地铁通勤人员影响加大,增加地铁通勤票价优惠政策,降低通勤人员负担水平。在坚持公益性的前提下,在票价水平的安排上,地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。
引导短途出行选择公交
市发改委介绍,此次改革将坚持公益性原则,公共交通领域政府资金投入、政府对公共交通运行的适度补贴将继续保持,对老年人、学生、残疾人、解放军士兵等人群优惠政策也将持续。同时,将改变单一票制,全面实行计程票制,多乘坐多付费,使票制更公平更合理。
考虑到按里程计价后,对中长距离出行的地铁通勤人员影响加大,增加地铁通勤票价优惠政策,降低通勤人员负担水平。在坚持公益性的前提下,在票价水平的安排上,地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。
据宇博智业市场研究中心了解,目前地铁乘客乘距在3公里以下的占到4.35%,5公里以下的占10%左右。所以此次票价调整也将发挥价格杠杆作用,引导短途出行选择地面公交,中长途出行选择轨道交通。
目前,地面公交中市区与市郊线路之间票价不统一,计费方法不统一,如市区公交基本是单一票制,而市郊线路则为计程票制。在计程票制中,有12公里1元起价的,也有10公里1元起价的,还有10公里2元起价的,同时加价计费的里程也多不相同。此次票制票价改革,则要实现城乡一体、同城同价。
数说4次调价
1991年
1996年
2000年
2007年
单一票制
乘客在地铁路网中乘车距离从最短的400米到最长的88公里相差200倍,但所付票款相同;从地面公交看,市区公交65%左右的线路执行每人次1元票价,这些线路最短2.5公里,最长31公里,相差12倍,所付票款也相同。
地铁短途
地铁乘坐5公里以下乘客比例占全部出行人数的10%以上,乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趋势。
财政补贴
2007年—2013年政府累计补贴958.6亿元,年均增长19%,超过了财政收入的平均涨幅。
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