新型城镇化应唤醒睡城救活死城

　　据宇博智业市场研究中心了解，“像北京的回龙观，30万人口的新城区里很少有就业岗位。大部分人早上涌到老城里来，晚上又涌回新城，造成巨大的钟摆式城市交通。实践证明，这类新城是失败的。”日前，住建部有关负责人在一次讲话中如是说。

　　在近年来的城镇化进程中，很多地方开发新城，新城建完之后却成了“睡城”。这种 “睡城”大体可分为两类。一类是 “仅供睡觉之城”，居民白天离城上班，晚上回来睡觉，如北京的回龙观、天通苑;一类是 “沉睡不醒之城”，白天看不到车辆，夜里看不到灯光，如鄂尔多斯康巴什新区。后面这一类，又被人称为 “鬼城” “死城”。

　　在 “睡城” “鬼城”的建设过程中，房地产开发起了主导作用甚至就是全部。在这些地方，城镇化很简单，就是卖地、盖楼、炒房。没有人的城镇化，只见楼的城镇化。

　　这类新城不具备城市的功能，难以满足居住人群在就业、医疗、教育等方面的需求，也就成了老城的附庸。它们不能独立生存，只能依附于老城才能活下去。如果没有老城可以依附，就只能沦为 “鬼城” “死城”。这样的城镇化徒有其表，可以说是失败的。

　　新城里的失地农民和新入住人群要到老城讨生活，加剧了中心城区的压力，带来了交通拥堵等城市病。同时，新城高楼林立，生存空间逼仄，处处不方便，倒不如没开发之前好。

　　这样的城镇化是一种半吊子的城镇化。它只是在楼房的高度和数量上抹平了城市和乡村 (或郊区)的差别，并没有真正缩小城乡差距，没能提高城内、城外的生活质量。老城得了病，新城睡不醒，还不如不开发，至少原来城市是城市、乡村是乡村。新型城镇化要避免走这样的老路。

　　“睡城”不能一直睡下去，半吊子的城镇化不能成为被遗忘、没人管的 “烂尾”。新型城镇化除了要在广阔的农村开疆辟土，通过新的模式使农村真真正正变为城镇，还要唤醒一个个“睡城”，拯救失败的“死城”，让不够好、不够美的新城变得好起来、美起来。

　　高楼大厦只是城市的壳。 “睡城”只有壳而没有瓤，只有躯壳而没有生命。应该给 “睡城”填上瓤，让其具备各种城市功能，成为名副其实、独立存活的城市。这能带动经济增长，促进社会和谐，提高生活质量。

　　让 “睡城”醒来，把 “死城”救活，也是新型城镇化的重要内容。

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