加强社会保险基金监督管理,确保基金安全完整,是社会保障体系正常运行的前提条件。共同基金将社会保险基金聚集在一起,以取得最高投资收益为目标,由投资专家操作共同基金的营运,将资金分散投资于债券、股票等各种渠道,使基金获得了较高收益。以下对社保基金发展现状分析。
2018-2023年社保市场行情监测及投资可行性研究报告表明,2017年五项社会保险基金收入67154亿元,增长25.4%;支出57145亿元,增长21.9%。2017年的数字也是近年来社保基金首次收入增幅超支出增幅。公报还显示,2017年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318元,比上年增加6749元。在过去18年间,社保基金年化收益率达到8.4%左右,管理资产规模从最初的几百亿增长到如今的2.5万亿元,回报总额度接近1万亿元。
全国总体的企业养老保险基金累计结余TOP10
在中国金融机构股改大潮初起之际,社保基金是最早一批对国有金融机构进行投资的,特别是在银行金融机构股改时,社保投资了大量的直接股权,后来迅速证券化,获得了4到5倍的回报。现从当前社会保险基金管理使用中存在的三大问题来分析社保基金发展现状。
1、在社会保险基金的收支管理方面存在着脱节的问题。现阶段,大多数地方的社会保险基金在具体管理上,也就是社会保险基金的收支管理方面,大多数是分开运行,也就是收入支出分别由独立机构负责,在执行过程中就出现了对于社会保险基金的参保单位是否及时足额缴纳社会保险基金,社保基金经办单位缺少管理权力的问题,这就造成了部分参保单位欠缴少缴社会保险基金得不到纠治,如果缺少相应的制衡手段,对于社会保险基金的长远可持续发展也会造成较大的不良影响。
2、对社会保险基金的监管力度需要加强,现阶段,社会保险基金监管机制建设落后,对于社会保险基金的管理使用还没有形成较好的制衡约束机制。一方面,社会保险基金内部管理方面缺少强有力的审查监督,对于社会保险基金管理使用流程没有进行严格的控制。另一方面,社会保险基金监管的外部合力还没有形成,各个职能部门对于社会保险基金的监管仍然存在着碎片化的问题。
3、社会保险基金投资使用存在不少问题。在通货膨胀压力不断加大的趋势下,对于社会保险基金的保值增值也提出了新的更高要求。但是目前,社会保险基金投资方式虽然不断拓宽,但仍然明显存在着社会保险基金投资多元化不足的问题,在确保社会保险基金安全可靠的前提下,缺少有效的社会保险基金投资途径,这是现阶段社会保险基金管理使用过程中必须解决的首要问题。
中国现行社保基金包括社会保险基金和全国社会保障基金,采取的是社会统筹与个人账户想结合的社会保障模式。社会保险基金包括养老、医疗、失业、工伤和生育五种保险基金。在中国社会保障基金的筹集模式主要有两种形式,即现收现付和部分积累制。目前中国采取社会统筹和个人账户相结合的社会保障模式,表面上看是现收现付制和部分积累制相结合,实际上是现收现付制。