网络订餐监管政策：陕西加强2016年餐饮外卖安全监督

　　网络订餐平台以其快捷、便宜的特点，受到欢迎。但在网络订餐省时又方便的背后，公众最为关注的“舌尖安全”却难有保障。

　　餐饮外卖行业市场调查分析报告显示，网络订餐市场需求巨大，这使得一些缺乏相关资质的商家也想从中“分得一杯羹”。而网络平台管理的混乱，无形当中降低了市场准入“门槛”，为一些商家弄虚作假、浑水摸鱼提供了可乘之机。为网络订餐立规矩、画底线确实迫在眉睫。2016年陕西网络订餐监管政策分析内如下。

　　食品安全要靠严格的监管才能得到保证，网络订餐行业也不例外。陕西省食品药品监管局日前出台了《陕西省网络订餐食品安全监督管理办法（试行）》，明确网络订餐第三方平台和自建网站交易的餐饮服务经营者应在食品药品监督管理部门备案。

　　陕西省在办法中规定，从事网络订餐的餐饮服务经营者应当按照《食品安全法》及食品经营许可有关规定，取得食品经营许可证（餐饮服务），其实际经营地址、经营项目等应当与其取得的许可证核准的一致。并且在其网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证、经营地址和餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。

　　第三方平台应建立入网餐饮服务经营者档案，规范和加强入网餐饮经营服务者主体资质审查，对其食品经营许可证有效期、核准名称、地址、经营项目、食品安全制度、联系方式等关键项目进行核实，并建立对入网餐饮服务提供者的定期巡查制度。

　　第三方平台发现入网餐饮服务经营者存在超范围经营、发布虚假信息等违法行为的，应当及时制止，并向所在地县级以上食品药品监督管理部门报告；发现入网餐饮服务经营者存在无许可证经营、经营禁止生产经营食品、发生食品安全事故等严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务，并报告入网餐饮服务经营者所在地县级以上食品药品监管部门。

　　将于２０１７年１月１日起施行的这一办法还规定，各级食品药品监督管理部门按照有关规定对辖区内从事网络订餐的餐饮服务经营者的许可资质和与网络订餐相关的经营行为，以及第三方平台和第三方物流的送餐活动开展监督检查，第三方平台拒绝配合执法或造成严重后果的，由省食品药品监督管理部门通报陕西省通信管理局按照有关规定进行处理。

　　从公开报道来看，近期国内多个省份已先后为网络订餐立起了规矩。当然，“有法可依”只是第一步，也是至关重要的一步。理论上讲，从施行之日起，网络订餐将进入“有法可依”的新时代，可谓真正纳入了法治化轨道。但也要看到，网络订餐的监管任重道远。

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