进入2008年，一直备受成本高企、市场饱和、竞争无序等压力折磨的饮用水行业将再度迎来多个新挑战——“新劳动法”、“PC桶新标准”、“中国饮用水新标准”、“柴油紧缺”、“政府监管”五大门槛将考验饮用水行业。为此，有业界人士大胆预言，2008年广东水企将面临生死门，尤其是中小企业，必定举步维艰。
在政府、学术界和产业三方共同推动下，“中国饮用水战略发展论坛”日前在浙江省的慈溪召开。中国未来饮用水的战略安全如何保障?中国饮用水的发展方向在何方?如何推动中国饮用水产业的健康发展?成为了各方人士在本次论坛上的中心话题。
考验1新劳动法实施
2008年1月1日开始实施的《新劳动合同法》，对属于劳动密集型行业的饮用水业造成极大震动，已在低成本运作边缘徘徊的水行业将因为新劳动法而令企业成本再度激增。
考验2水桶新标将出台
昂贵的全新料PC桶一向是水企重大的成本之一，这也造成了珠江三角洲60%的PC桶采用回收料。对此，广东省饮用水行业协会向省质监部门申报的《聚碳酸酯(PC)饮用水桶》的地方标准将于年内出台。广东省饮用水协会会长罗坦表示，新标准严格规定了不得使用工业原料、垃圾塑料(14320,-35.00,-0.24%,吧)生产水桶，也对桶的使用年限进行了规定。该标准参照目前大企业的标准和欧盟的PC桶产品标准基础草拟，将改变用回收料制成廉价桶来节约成本参与市场竞争的历史；而全新料桶所带来的成本将使经营不善的厂更加艰难，更多的小厂因此退出市场。
考验3水质新标逐渐实施
《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)已于2007年7月1日起实施。新标准中，饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，增加了71项，其中，微生物指标由2项增至6项；饮用水消毒剂指标由1项增至4项；毒理指标中无机化合物由10项增至21项；毒理指标中有机化合物由5项增至53项；感官性状和一般理化指标由15项增至20项；放射性指标仍为2项。
因一些指标限于国内检测手段还不能完全跟上，所以有些指标将在5年内分段实施。从2008年起，3个部门将对各省非常规指标实施情况进行通报，全部指标最迟于2012年7月1日实施。
饮用水新标准首次对亚硝酸盐、溴酸盐、贾第虫、隐孢子虫以及镉等物质的标准限值作出规定。尤其是溴酸盐，专家介绍，用臭氧消毒天然水源而产生的无机消毒副产物溴酸盐，是被国际癌症研究机构定为2B级的潜在致癌物。据了解，相关部门目前正在制定矿泉水的新标准，溴酸盐是其中一个重要的项目。
考验4柴油价高紧缺
蓝松天泉营销副总经理陈江峰表示，经过去年几次提价，目前柴油已涨至5.15元/升，且未来还将上涨，这对饮用水企业来说是一笔沉重的开支；08年水行业将考验企业的运作能力，在水行业的微利时代，走高端路线将是出路之一。
考验5政府监管加严
随着《广东省食品安全条例》(下称《条例》)于今年1月1日正式实施，水行业已进入政府监管更加严格的时代。《条例》相比以往规定有六大改变：一是加大了对生产销售不安全食品等违法行为的处罚力度；二是完善食品生产、销售、餐饮服务者的追溯制度；三是以立法的形式确定了“食品召回"制度；四是首次确立食品安全风险监测和评估制度；五是确立食品安全信息通报和统一发布制度，明确食品安全监管部门及时发布信息的义务；六是明确行政监管部门的行政责任。
金融风险分析
08年五大门槛将继续考验多灾多难的饮用水行业，尤其是中小企业，所受冲击更为巨大，必定举步维艰。
影响1：新劳动法实施将终结饮用水业低成本时代
过去水行业中的许多企业一直靠牺牲和透支工人的福利待遇来参与价格竞争，新劳动法的实施昭示着广东水行业从此告别低成本时代。八奇总经理罗灏表示，从2007年开始，水企业已经在痛苦中挣扎，工人工资上涨，生产成本增加，利润下降。“新法实施后，成本再度增加，大部分企业只有咬紧牙关，忍受利润率降低而不敢提价，因为提价将减少市场份额，赚钱少比丢掉市场没钱赚好。所以对于中小企业来说，2008年是生死门。”
农夫山泉华南区经理孙吉庆指出，饮用水行业一向靠的是低劳动成本来竞争，整个行业靠底层劳动者推动，这次新劳动法的实施，将真正导致行业出现大洗牌，“谁的管理更好，运作成本更低，流通链条的中间摩擦最小，谁就能活下来；而那些小企业，由于没有品牌，缺乏产品质量保障，在市场运营原本就举步维艰的，肯定会‘死’得很快”。
影响2：水桶新标将出台将改变“回收料桶”历史
水桶的成本占桶装水生产企业总成本相当大一部分，消费者日常用的18.9升水桶，如果是采用优质PC(聚碳酸酯)为原料、用注拉吹工艺生产的桶，目前售价在40元左右，而用挤吹工艺生产的桶在32元左右。正常来讲，每只桶在反复使用100次后就要报废，一只新桶的寿命只有2年。一些中小企业和生产桶厂家为节约成本，回收一些报废的水桶，或者用一些由废旧瓶料、报废光碟等垃圾制成的水桶，对消费者的健康构成威胁。因此，标准出台后，中小企业的生产成本将迅速提升。
影响3：水质新标逐渐实施促水企提升设备加大开支
饮用水新国标虽然在去年就已经实施，但对行业的影响还没有那么快体现出来，而将从08年开始浮出水面。新国标是水行业的“最低标准”，任何其它瓶装纯净水、矿泉水、天然净水的标准和地方标准都必须在符合新国标的前提下制定；由于新国标中增加的许多项目恰恰是原有的瓶装水标准中所没有规定的，因此要作出相应的修改。
新国标增加了许多项目，如果政府部门今年开始突然对照新国标改变了以往的抽检项目，这对于还未来得及针对新国标进行相应整改的企业是个打击。而要完全符合新国标，目前许多中小企业都要在生产设备上进行提升，这又是一笔大开支。”
影响4：柴油价高紧缺使水企运输成本一再提高
随着柴油价格的一路走高，水企的运输成本也随之高扬，运输成本已成为厂家和经销商的一大压力，但市场的零售价格却提不起来，于是将压力留在了中间环节，所有中小企业都在承受着成本增加利润减少的恶劣现状，但谁都不敢先提价，“虽然你有充分的理由提价，但一旦提价，消费者马上会抛弃你”。
影响5：政府监管加严促水企完善软硬件提高产品质量
广东省饮用水行业协会会长罗坦表示，广东饮用水行业每年都要接受政府相关部门三次大抽检，分别是省工商局对全省流通领域的抽检、省质量技术监督局对企业生产环节的抽检、省卫生监督所对卫生领域的抽检。他表示，一年最少三次严格的全省大检查，再加上今年实施的《广东省食品安全条例》，饮用水行业的监管将严上加严，这对行业的提升是件好事。但他同时指出，除了三次大抽检外，一些地方的相关职能部门对当地水行业的抽检过于频密，有的是一个季度抽检一次，有的甚至一个月抽检一次，重复抽检会增加企业的负担，使企业疲于应对，不少中小企业对此怨声载道。他提议建立相应的统一抽检机制，以减少资源的浪费。
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